截至2015年3月31日,全國有注冊執業藥師173595人,注冊總人數較2015年2月增加1770人,其中藥品零售企業增加2013人。
一、注冊情況
(一)執業藥師注冊情況
2015年3月,執業藥師注冊人數持續增加,比2月增加1770人。其中,執業藥師注冊增幅前十位的省份為廣東、四川、河北、河南、山東、安徽、遼寧、湖北、內蒙古、廣西。
注冊類別為藥學類的執業藥師108760人,占注冊總數的62.7%;中藥學類62911人, 占注冊總數的36.2%;藥學與中藥學類1924人, 占注冊總數的1.1%。畢業專業為藥學、中藥學專業的共計118184人,占注冊總人數的68.1%。
(二)執業藥師配備情況
藥品零售企業人數最眾,達137352人,環比增加2013人,藥品生產企業的執業藥師2994人,環比減少19人,藥品批發企業的執業藥師30803人,環比減少198人,醫療機構2446人,環比減少26人。
注冊在藥品零售企業的執業藥師數量持續提升, 執業藥師繼續向社會藥店流動,占注冊總人數的79.1%。
執業藥師在各領域的注冊配備不均:藥品生產企業數量7580家,藥品批發企業數量13274家,藥品零售企業數量439186家,醫院數量25509家,注冊配備率分別為39.5%、232.1%、31.3%和9.6%[1]。
(三)執業藥師學歷情況
截至2015年3月底,全國注冊執業藥師具有中級及以上技術職稱者72494人,占注冊總數的41.8%。
全國執業藥師本科以上學歷者共計66162人,環比增加733人,僅占注冊總數的38.1%。其中,藥品生產企業、藥品批發企業、藥品零售企業、醫療機構本科以上學歷者分別為1999人、17468人、45684人、1011人,占本領域注冊總數比例分別為66.8%、56.7%、33.3%, 41.3%。
數據顯示,執業藥師整體學歷層次偏低,學歷、能力有待提升。
二、第一季度注冊情況分析
1.執業藥師整體數量尚需補充。
國際藥學聯合會對82個國家統計結果顯示,每萬人累計擁有執業藥師6.2人,我國每萬人僅平均擁有執業藥師1.28人,執業藥師整體數量尚需補充。
2.各領域需加強執業藥師配備使用。
數據顯示,藥品批發企業可以達到平均一家企業注冊兩名以上執業藥師。藥品生產企業、醫院注冊配備率僅有39.5%和9.6%。但根據GMP、GSP文件規定,綜合考量企業規模、經營狀況、綜合實力,藥品生產企業、批發企業,醫院均應加強配備聘用執業藥師。
國際藥學聯合會2012年公布平均每家藥店應服務6000人,我國除西藏藥店數量過少外,僅上海市的藥店能夠達到一家藥店服務6000人(港、澳、臺地區未統計)。因此,雖然注冊于藥品零售企業的執業藥師最多,但由于藥品零售企業,特別是非連鎖零售藥店數量過多,企業規模小,又未分級管理,拉低了藥品零售企業執業藥師的注冊配備率。
3.執業藥師學歷、能力亟待提升。
現有注冊的執業藥師藥品零售企業執業藥師學歷距離本科水平差距最大,藥學服務所需專業知識和業務能力急需補充。
三、重要資訊與管理動態
(一)部分人大、政協兩會代表重視執業藥師事務
1.全國人大代表蔣秋桃建議:
(1)加快制定《執業藥師法》的步伐,從法律上明確執業藥師在藥事質量管理中的地位、作用。
(2)修訂《藥品管理法》,明確規定藥品生產和藥品批發企業質量負責人及質量受權人必須具有執業藥師資格。
(3)修訂《藥品管理法》,明確醫療機構必須配備與醫師和處方量相適應的執業藥師,無執業藥師的醫療機構不得調劑處方藥。
(4)國務院應授權先由藥品監管部門明確規定藥品生產、流通和使用環節配備執業藥師的數量和崗位職責、權利、義務。
2.全國政協委員王承德建議:
要嚴格按照《國家藥品安全“十二五”規劃》要求,統一執業藥師的配備使用標準,并在國家“十三五”規劃的編制中進一步明確,要全方位、系統性地推行執業藥師制度。
在完善制度的同時,要調動執業藥師積極性。在國家新醫改和醫療保險事務中,發揮執業藥師在安全合理用藥與費用支付的把關作用。以政府購買服務方式,增加支付合理的執業藥師藥事服務費。
3.全國人大代表謝子龍建議:
(1)借鑒“醫生多點執業”相關政策,實施執業藥師多點執業
(2)鼓勵醫院藥房執業藥師到社會藥房執業,促進“醫藥分開”。
(3)建議執業藥師多點執業先從管理規范的藥品零售連鎖企業開始試點,總結經驗,制訂標準。
(4)建議制訂執業藥師多點執業的資格條件和注冊管理標準。
(5)建議制定醫保門診特殊病慢性病管理制度,將常見慢性病納入門診報銷范疇,將特殊門診醫保定點資格向零售藥店開放,滿足患者的就診、購藥需求。
(二)中心發布執業藥師徽章佩戴管理規范
為了利于表明執業藥師身份,提升公眾對執業藥師的認知度,增強執業藥師的責任心和榮譽感,發揮執業藥師藥學服務作用,2015年3月執業藥師資格認證中心制定發布《執業藥師徽章佩戴管理規范》,鼓勵執業藥師佩戴專用徽章上崗執業。執業藥師徽章屬于在崗工作必需,與工作服、辦公設備等一樣為集體資產。
(三)總局辦公廳有關領導主動關心執業藥師工作
2015年3月27日上午,國家食品藥品監督管理總局辦公廳副巡視員俞路、秘書二處處長呂玲就執業藥師制度建設和“十二五”規劃實施情況專程到國家食品藥品監督管理總局執業藥師資格認證中心進行工作調研。
[1]藥品生產企業、藥品批發企業、藥品零售企業數據為國家局統計辦最新公布的2014年12月底的數據。醫院數據來源為衛計委公布的2014年11月底全國醫療衛生機構數。